Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
Buonasera. Buonasera alle cittadine e ai cittadini presenti in Aula (per l’ultimo, molti numerosi, sono contento).
Buonasera alle cittadine e ai cittadini in ascolto.
Diamo inizio a questa seduta di Consiglio comunale.
Passo la parola al Vice Segretario comunale, il dottor Bertezzolo, per il consueto appello.
Prego.
Speaker : BERTEZZOLO – Vice Segretario Generale
Buonasera. Ventura Stefano Martino , Casarini Giandomenico , Astori Ilario , Bosi Jacopo , Caimi Sabrina , Lagona Giuseppe , Merlino Domenico , Romano Andrea , Spaccini Luigina , Gatta Silvana , Cabrera Mayra , Ramponi Pierluigi , Gesmundo Marco , Spagnuolo Angelo , Masiero Roberto , Moretto Sabrina , Vitali Gianluca , Mei Roberto , Errante Filippo , Pogliaghi Rita , Infosini Giuseppe , Riggio Maria , Magisano Francesco, in attesa, Rapetti Luigi, Saccinti Antonio.
Per gli Assessori: Silvestrini Chiara, Bertini Andrea (presente), Crisafulli Angela (presente), Di Stefano Francesco (presente), Magnoni Maurizio (presente), Renna Giulia (presente), Salcuni Stefano. 16 presenti.
Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
Dovete beggiare. Tutti e tre, sì. Okay. Mei, okay. Okay, Ramponi.
Allora, prima di iniziare do una comunicazione di come poi si svolgerà la seduta odierna di Consiglio.
Allora ricordo che questo Consiglio si sta effettuando all’interno dei 45 giorni, detti bianchi, perché sono all’interno del periodo di pubblicazione dei comizi elettorali, pertanto, rispetto al Testo Unico degli Enti locali, è previsto Consigli comunali solo in caso di urgenza o di delibere perentorie improrogabili.
Oggi diciamo che principalmente la delibera è l’approvazione del rendiconto del consuntivo 2025, che ha scadenza entro il 30 aprile.
Quindi la motivazione puntuale è dettata da questo.
Nel caso, poi, si sono aggiunti alcune delibere, comunque, di natura d’urgenza e questo per dirvi che è previsto comunque il dibattito politico, perché comunque è una delibera che si vota, ma è racchiuso all’interno dei temi riferiti alle delibere.
Quindi, nel caso in cui si dovesse andare a, dal mio punto di vista, comunicare, informare elementi di natura propagandistica mi vede costretto a censurare e a quel punto togliervi la parola.
Quindi, vorrei togliermi da questo imbarazzo pensando che, comunque, siete tutte persone all’altezza e ormai con una consolidata esperienza consiliare istituzionale non dovrei richiamarvi all’ordine per questo.
Grazie ancora.
Allora, do lettura del primo punto.
I primi due punti che sono le ratifiche li accorpiamo rispetto poi alla relazione di merito dell’Assessore.
Primo punto: Ratifica delle variazioni di bilancio adottate dalla Giunta in via d’urgenza con proprio atto n. 29 del 5/3/26.
Punto n. 2: Ratifica delle variazioni di bilancio adottate dalla Giunta in via d’urgenza con proprio atto n. 54 del 9/4/26.
Prego, Assessore Bertini.
Speaker : BERTINI – Assessore
Grazie, Presidente. Buonasera a tutti e a tutte.
Per quanto riguarda i primi due punti dell’ordine del giorno, in data 23 febbraio 2026 sono stati definitivamente sottoscritti i contratti collettivi nazionali, quindi CCNL delle funzioni locali per il 2022/2024 applicati al personale non dirigente, al personale dirigente del comparto, per cui, con la prima ratifica d’urgenza del 5 marzo 2026, si applica un avanzo di amministrazione complessivo di 461.400 euro per il triennio 26/27/28 al fine, appunto, di riconoscere gli arretrati dovuti.
Successivamente con la ratifica, quindi con la seconda ratifica di variazione d’urgenza, della Giunta del 9 aprile 2026, si riconosce un ulteriore correttivo per un ammontare di 33.850 euro, sempre nel bilancio di previsione 26/27/28.
Grazie, Presidente.
Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
Apro il dibattito.
Se non ci sono interventi, passerei alle dichiarazioni di voto.
Prego, dichiarazione di voto.
Allora, se non ci sono le dichiarazioni di voto, votiamo.
Dobbiamo votare per singola delibera e, sto vedendo, anche con immediata eseguibilità, anche se di fatto la ratifica… Va bene.
Quindi, chiedo assistenza per accedere al voto.
13 favorevoli e 3 astenuti.
Votiamo per l’immediata eseguibilità. (Filippo, manca il tuo voto). Grazie.
14 favorevoli e 2 astenuti.
La delibera n. 1 al punto dell’ordine numero 1 è stata approvata.
Delibera n. 2: Ratifica delle variazioni di bilancio, adottata dalla Giunta in via d’urgenza con proprio atto n. 54 del 9/4/2026. Votiamo.
13 favorevoli e 3 astenuti.
Votiamo per l’immediata eseguibilità.
14 favorevoli e 2 astenuti.
La delibera al punto n. 2 è stata approvata.
Passiamo al punto n, 3: Approvazione rendiconto della gestione esercizio finanziario 2025.
Prego, assessore Bertini per la relazione di merito.
Speaker : BERTINI – Assessore
Grazie, Presidente ancora. Vorrei, su questo punto, fare un ringraziamento dovuto alla Ragioneria per aver traguardato, in tutti questi anni di mandato, l’obiettivo di approvazione del rendiconto nei termini legislativi, evitando, appunto, l’esercizio provvisorio con i vari vincoli contabili del caso.
Al 31 dicembre 2025 l’Ente consegna un risultato di amministrazione complessivo di 28.181.368,74 euro, di cui è composto come segue:
- una parte accantonata in cui fanno parte l’FCDE, cioè il Fondo dei crediti di dubbia esigibilità rischi, di 14.623.772 euro, che andrò poi a scomporre perché non è solo FCDE, poi andrò a scomporre meglio;
- una parte vincolata di 7.118.000.054;
- una parte destinata agli investimenti di 366.124 euro;
- una parte disponibile, quindi avanzo libero, per gli investimenti di 6.073.416 euro.
Quindi la parte accantonata, come dicevo prima, anche Consigliere, il Fondo dei crediti di dubbia esigibilità è di euro 11.806.789,91.
Il fondo obiettivi di finanza pubblica, che fa parte sempre della parte accantonata di 81.909 euro, che viene poi liberata nel momento in cui vengono soddisfatti gli obiettivi di finanza pubblica.
Poi c’è una quota parte relativa al CCNL della Pubblica Amministrazione che è pari a 947.300,71 euro.
Fondo contenzioso, anche questo, 127.500 euro fa parte della parte accantonata.
Il fondo per potenziali passività pregresse di euro 1.200.000 euro e l’indennità di fine mandato per il Sindaco 22.861,19 euro.
Queste sono le composizioni per legge.
Andando avanti, rispetto - andrò a prendere, appunto, i temi più salienti - la composizione invece del fondo pluriennale vincolato, cioè di quelle spese già impegnate e stanziate che poi vengono da una spesa in più anni, non nello stesso anno, al 31/12/2025 l’FPV è di 15.251.742 euro, anche nel 2025 è stato abbastanza corposo.
Andando a vedere la Cassa per il 2025 abbiamo un fondo cassa complessivo, sempre al 31/1/ 2025 di 27.901.327 euro, di cui la parte vincolata è 1.800.005 euro.
Mentre, andando a fare un’analisi rispetto - quindi prettamente finanziaria - alle entrate e le uscite. Le entrate complessive al 31/12/2025 sono di 41.489.718 euro.
All’interno delle entrate complessive troviamo un altro dato significativo, rispetto al recupero dell’evasione dei tributi locali, con un importo, forse il più alto dei cinque anni, di recupero di evasione fiscale di 1.339.641,37 euro, mentre, per quanto riguarda sempre lato entrate la quota parte relativa alle sanzioni del Codice della Strada, gli accertamenti al 31/12/2025 sono di 3.915.000 euro.
Relativamente, invece, alle spese: l’ammontare delle spese complessivo generale dell’Ente è di 54.040.782,14 euro, di cui, anche in questo caso, la quota parte per la spesa per il personale è pari a 7.471.618 euro, leggermente superiore rispetto al 2024 di circa 213.000 euro.
Gli investimenti, anche rispetto ai dati che ho fornito sul Fondo pluriennale vincolato, nel 2025, complessivamente per opere pubbliche, sono state di 14.804.755 euro e rispetto agli indici di attendibilità, ecco, questo è un altro, secondo me, tema importante; cosa sono gli indici di attendibilità: in sostanza al rapporto tra le somme impegnate e le somme stanziate a bilancio rispetto al bilancio di previsione. Ecco, questo indice quest’anno, per quanto riguarda le spese, arriva all’82,69%, quindi andando ad evidenziare un’ottima capacità di programmazione delle risorse nei vari settori dell’Ente.
Per quanto riguarda, invece, la parte delle entrate, quindi, la capacità di gestire le entrate dell’Ente rispetto al bilancio di previsione, rispetto alle stime, quindi, apportate è del 94,97%; quindi sono dati questi anche molto importante, rispetto, per esempio, alle entrate 2024 con un indice di stima di attendibilità di 86,65%.
Stessa cosa per quanto riguarda le uscite, le spese con un grado di attendibilità del 2024 del 50,34%.
Quindi questo, sicuramente, è un altro dato tecnico importante e politico.
L’indebitamento dell’Ente è molto basso: 39.000 euro in parte viene rimborsato dalla partecipata Cap Holding e, per quanto riguarda, invece, la contabilità economico patrimoniale dell’Ente, l’utile 2025 è pari a 599.287 euro; mentre il patrimonio netto si attesta a 127.445.187,67 euro.
Grazie, Presidente. Questa è la conclusione della disamina.
Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
Buonasera, consigliere Masiero. Grazie.
Apro il dibattito.
Se non ci sono interventi passiamo alle dichiarazioni di voto.
Prego, consigliera Caimi.
Speaker : CAIMI - Consigliere
Grazie, Presidente. Buonasera a tutte e tutti, anche da parte mia. A nome di tutte le forze di maggioranza, esprimo il nostro parere favorevole a questa delibera.
Gli unici punti su cui mi piace soffermarmi, considerando, appunto, che i temi politici non possono essere trattati questa sera in maniera diffusa, sono – riprendendo, appunto, quella che è stata la relazione dell’assessore Bertini - l’aspetto sul recupero dell’evasione tributaria e dell’evasione fiscale, che è stato un grande lavoro che i nostri uffici hanno fatto e che, quindi, è sicuramente una cosa che rimarrà e che andrà avanti nel futuro e la parte di investimenti in opere pubbliche che, sicuramente, era una necessità che questa città aveva e su cui si è intervenuto in questi anni. Poi, soprattutto, il fatto che il rendiconto lascia una gestione finanziaria molto equilibrata.
Quindi quello che viene lasciato per il futuro della città è sicuramente un conto economico in grande equilibrio.
Quindi, a seguito di queste riflessioni, il nostro voto è favorevole. Grazie.
Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
Altre dichiarazioni di voto? Okay, se non ci sono altre dichiarazioni, interventi, passiamo al voto.
14 favorevoli e 3 contrari.
Votiamo l’immediata eseguibilità.
14 favorevoli, 2 contrari e 1 astenuto.
Allora, con 14 favorevoli l’approvazione del rendiconto della gestione esercizio finanziario 2025 è stato approvato.
Abbiamo adesso tre punti all’ordine del giorno del debito fuori bilancio; li accorpiamo con una relazione unica.
Vado a leggerle però separatamente.
Allora punto all’ordine del giorno n. 4: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell’articolo 194, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 267/2000.
Punto all’ordine del giorno n. 5: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell’articolo 194, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 267/2000.
Punto all’ordine del giorno n. 6: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell’articolo 194, comma 1, lettera a) del decreto legislativo 267/2000.
Prego, assessore Bertini, per la relazione di merito.
Speaker : BERTINI – Assessore
Grazie ancora Presidente. Allora andrò in ordine rispetto ai debiti fuori bilancio.
Il primo debito fuori bilancio riguarda il mancato pagamento di una quota di contribuzione al 2025, causato, in questo caso, da un errore materiale dell’ufficio di competenza e ammonta a circa 25.000 euro.
Il secondo punto, il secondo debito fuori bilancio, riguarda, invece, una sentenza del Giudice di Pace di Milano che condanna l’ente per una sanzione notificata in maniera erronea a un cittadino per un totale di 380 euro circa.
Il terzo debito fuori bilancio, invece, riguarda l’integrazione di un debito fuori bilancio che è stato già riconosciuto nel 2025 al quale si va ad aggiungere la quota IVA rispetto alle fatture di Sigeco, della società Sigeco che non era stata calcolata in precedenza in fase di liquidazione, per cui per una totale quota IVA che ammonta a poco più di 8.000 euro.
Grazie.
Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
Apro il dibattito.
Prego, consigliere Errante.
Speaker : ERRANTE - Consigliere
Sì, grazie Presidente. Dico, confermiamo, ancora una volta, il livello, diciamo, di efficienza, dove di solito se andiamo in giudizio li perdiamo tutti e poi abbiamo sempre qualche errore commesso che poi ci costringe a rincorrere con i debiti fuori bilancio.
Ormai siamo a fine corsa, ma è una situazione che, per l’intera durata della legislatura, comunque, è una variabile che c’è stata per tutto il periodo.
Per cui, dico, nulla di nuovo da questo punto di vista.
Sono situazioni che si potevano, in alcuni casi, anche evitare. Evidentemente qualcosa - come si dice - non funziona, nonostante, diciamo, questa macchina efficiente, che comunque è stata tanta decantata qualcosa non funziona e paghiamo debiti fuori bilancio.
Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
Altri interventi?
Se non ci sono altri interventi passiamo alle dichiarazioni di voto.
Votiamo.
Allora votiamo, quindi, singolarmente.
Il primo è, l’ordine n. 4: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell’articolo 194, comma 1, lettera e), del decreto legislativo 267/2000, il Testo Unico 267/2000.
14 favorevoli e 3 contrari.
Votiamo per l’immediata eseguibilità.
Anche per l’immediata eseguibilità si confermano 14 favorevoli e 3 contrari.
Quindi la delibera dell’ordine del giorno al punto n. 4: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell’articolo 194, comma lettera e) del decreto legislativo 267/2000 è stata approvata.
Passiamo alla votazione del punto all’ordine del giorno n. 5:Rriconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell’articolo 194, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 267/2000.
Consiglieri sia Ramponi che… non vedo nessun voto.
Quindi, 14 favorevoli e 3 contrari.
Immediata eseguibilità.
14 favorevoli, 3 contrari. Pertanto la delibera al punto n. 5 all’ordine del giorno: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell’articolo 194, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 267/2000 è stata approvata.
Punto n. 6: Riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell’articolo 194, comma 1, lettera a), del decreto relativo 267/2000, Codice della Strada; così per differenziarla.
14 favorevoli e 3 contrari.
Anche qui votiamo per l’immediata eseguibilità.
Consigliera Spaccini. Okay. 17. Perfetto.
Si confermano 14 favorevoli e 3 contrari.
Pertanto, il punto n. 6 dell’ordine del giorno Delibera riconoscimento debito fuori bilancio ai sensi dell’articolo 194, comma 1, lettera a), del decreto legislativo 267/2000 alias Codice della Strada, è stata approvata.
Passiamo al punto n. 7: Bilancio di previsione 2026/2028 - Variazione al bilancio di previsione finanziario 26/27/28 e applicazione del risultato di amministrazione vincolato.
Prego, assessore Bertini per la relazione di merito.
Speaker : BERTINI - Assessore
Grazie ancora una volta, Presidente.
Per quanto riguarda l’ultimo punto dell’ordine del giorno, questa variazione di bilancio di previsione 26/27/28 è necessaria per cui i Dirigenti degli altri Settori ne hanno attestato l’urgenza e l’indifferibilità, per cui dovevamo necessariamente portare il punto in questa seduta.
In questo caso si incrementa la spesa corrente per 233.000 euro e circa 80.000 euro per gli investimenti sul 2026.
Si applica quindi un avanzo di amministrazione per 73.000 euro e gli importi più rilevanti vanno a finanziare capitoli della Polizia locale, per la manutenzione di strumentazioni quali mezzi di rilevazione semaforici per circa 25.000 euro, nonché per l’acquisto di divise per la dotazione di servizio degli Agenti della Polizia locale per circa 30.000 euro;
99.000 euro sono stati stanziati per la manutenzione ordinaria del verde pubblico; 220.000 euro sempre riferiti all’ufficio di tutela ambientale per le prestazioni connesse allo smaltimento e la raccolta dei rifiuti e ulteriori 155.000 euro riferiti, invece, ai capitoli di spesa per servizi sociali.
Le variazioni incrementative pluriennali riguardano unicamente l’ufficio della tutela ambientale in relazione al servizio di smaltimento della raccolta dei rifiuti.
Grazie.
Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
Apro il dibattito.
Se non ci sono interventi, passerei alla dichiarazione di voto.
Prego, consigliere Ramponi.
Speaker : RAMPONI - Consigliere
Allora questa è l’ultima dichiarazione di voto che faccio in Consiglio comunale perché, come avevo detto nel 2020 e lo confermo: io non mi candido più per il Consiglio comunale, quindi non ho da fare un comizio elettorale. Quindi, non intervengo per quel motivo lì.
Confermo le mie decisioni di cinque anni e mezzo fa, che avendo - la settimana dopo le elezioni - raggiunto la tenera età di 78 anni, intendo dedicarmi ad altro.
Io lo dico, lo dico, per chi interessa, che il mio ruolo l’ho svolto con quello che avevo nello zaino come esperienza, non l’ho fatto con altro; il giudizio lo lascio agli altri.
Quando non ho più ritenuto che ci fossero le condizioni preesistenti ho fatto delle altre scelte dal punto di vista politico.
Mi attribuisco un solo merito in questo Consiglio comunale: io non ho mai interrotto gli interventi di nessuno, in cinque anni e mezzo non ho mai aperto bocca quando interveniva un Consigliere. Mai aperto bocca.
Non partecipo alla votazione, quindi sei pregato di mettermi presente non votante, in quanto parliamo di bilancio preventivo, di una previsione di bilancio, io non ci sarò più per cui non intendo partecipare alla votazione di una cosa rispetto alla quale sarò assente in futuro.
Quindi presente non votante.
Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
Prego, consigliere Spagnuolo.
Speaker : SPAGNUOLO - Consigliere
Buonasera, Presidente. Buonasera a tutti.
Allora, noi, invece, esprimiamo favorevolmente la previsione di bilancio che ha illustrato il nostro Assessore. Spero non sia l’ultimo per me.
Colgo l’occasione per ringraziare il lavoro che è stato fatto da questa Giunta.
Volevo sottolineare i punti che ha toccato l’assessore Bertini, quindi questi incrementi toccano maggiormente lo stanziamento al potenziamento alla Polizia locale, che è una cosa che interessa sempre di più ai nostri cittadini.
Quindi esprimo favorevolmente e in modo unanime a tutta la coalizione parere favorevole a questo bilancio di previsione.
Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
A questo punto andiamo, se non ci sono altri interventi, alle dichiarazioni di voto (o non voto).
Prego, consigliere Errante.
Speaker : ERRANTE - Consigliere
Grazie. Ma per dire solo questo, voglio dire, è chiaro che ci saremo, non ci saremo, lo decideranno poi gli elettori, però la questione è quello che sono gli aspetti di previsione rispetto ad alcuni capitoli che sono stati citati, relativamente alla Polizia locale, che parliamo di vestiario, non parliamo d’altro, credo che, invece, bisogna, al di là chi sarà a governare questa comunità, bisogna fare molto, ma molto di più, ma lo dico con estrema franchezza. L’ho ripetuto più volte, occorre, sicuramente, investire in sicurezza, che è uno dei temi che, purtroppo, in quest’ultimo periodo si sta vivendo in maniera molto, ma molto marcata.
Il senso civico, l’accoglienza, la solidarietà, poi si riscontra che, invece, c’è una situazione di inquietudine da parte della nostra comunità che è costretta, comunque, a vivere situazioni di tensione. Per cui ritengo che, ovviamente, questi qua sono proprio situazioni di quisquiglie se vogliamo proprio metterla in questo modo.
Mi auguro che poi per il futuro ci siano, invece, gli investimenti seri, al di là che ci avete provato, ma con scarsi risultati, anche per quanto riguarda…
Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
Scusi, scusi, consigliere, no, no, però, allora, come dicevo all’inizio, il concetto è questo: o lei dice: Io sono contrario perché presumo che oggi fare la variazione di bilancio sul vestiario della… Okay. Raccontare, cioè questo diventa propaganda. È propaganda, nel senso: si deve investire diversamente o meno: diventa propaganda. Ci vuole più sicurezza: diventa propaganda. Non è ammesso oggi.
Non è ammesso. No, no, raccontare…
No, no, io non sto dicendo…
Lei concluda ma sull’argomento e il tema, non esca fuori dagli ambiti complessivi, sennò la faccio parlare. Non c’è nessun tipo di problema. Io posso anche non dargli la parola.
Oggi posso anche evitare nel modo etico e morale di dare la parola, perché oggi rischio responsabilmente io.
Quindi non è neanche una questione deontologica.
Non sto facendo comizio. Allora lei concluda raccontando se vota no o meno, perché non è d’accordo sul tema degli elementi della variazione. Dei temi generali del presente e del futuro no. Purtroppo non è possibile.
Prego.
Speaker : ERRANTE - Consigliere
Allora io voterò contro. Ci Siamo? Voleva sentirsi dire questo? Stavo facendo un ragionamento di senso compiuto. Evidentemente per le vostre orecchie questi sono argomenti che non piacciono. Voto no.
Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
No, guardi, questo argomento lo poteva fare il 2 aprile; il 2 di aprile eravate praticamente assenti; quindi oggi non è permesso. Non è che non piace, non piace, oggi non è permesso. A me non interessa, oggi non è permesso.
Andiamo al voto.
Prego, consigliere Mei.
Speaker : MEI - Consigliere
Presidente, io voto contro. Grazie.
Speaker : CASARINI – Presidente del Consiglio
Prego, andiamo al voto.
14 favorevoli e 2 contrari.
Andiamo all’immediata eseguibilità.
Allora, si confermano i 14 favorevoli e i 2 contrari.
Pertanto la delibera al punto n. 7: Bilancio di previsione 2026/2028 – Variazione di bilancio di previsione finanziario 26/27/28 e applicazione del risultato di amministrazione vincolato è stata approvata.
Quindi, alle 22:05 si chiude il Consiglio comunale e a tutti auguro una buonanotte.
Grazie.
