Buonasera a tutti. Sono le 18. Do inizio alla seduta del Consiglio comunale di oggi, che è il 6 ottobre, se non ricordo male, è giusto, okay? Ringrazio la dottoressa Marano che qui presente per la prima volta e quindi abbiamo avuto poc'anzi il piacere di conoscerla e.
Vedremo quanto tempo rimarrà, diciamo così, in sostituzione della dottoressa la Dolcetta, a cui auguriamo una pronta una pronta guarigione. Le lascio volentieri la parola per l'appello. Grazie.
Questo.
Serafini presente, capelli.
Marchesi Zanoni, Baraldo farina CAF, CAF Radwan Gennari premorì viola Salvatore è assente giustificato.
Vitale Gennarino presente.
Mirarchi è assente giustificato granata anche lei assente giustificato, va bene.
Siete nove. Grazie, dottoressa. Passiamo a trattare il primo dei tre punti all'ordine del giorno, che è la ratifica della delibera di Giunta numero 119 del 24 settembre 26. Variazione urgente al bilancio di previsione 26 e 28 in variazione al PEG 26 28. Do la parola all'assessore Zanoni, che ringrazio.
Si deve chiudere.
Quello sì.
Pronto buonasera.
La variazione che discutiamo oggi nasce dalla necessità operative del Comune, intervenire sugli immobili, preparare gli eventi della Sagra e avviare la gestione della biblioteca. La Giunta ha adottato il provvedimento in via d'urgenza il 24 settembre. Oggi chiediamo al Consiglio di ratificarlo. La priorità più consistente che riguarda il patrimonio comunale, destiniamo 29.414 euro e 76 centesimi in più alla manutenzione ordinaria degli immobili e 52.200 euro alla manutenzione straordinaria di beni demaniali e patrimoniali aggiungiamo 9.000 euro per la pulizia degli edifici.
La manovra sostiene anche iniziative per la coesione della comunità. Sono stanziati infatti 12.000 euro per feste nazionali e solennità civili. Sosteniamo inoltre 14.000 euro per il canone del servizio di rilevazione e monitoraggio della qualità dell'aria.
Sono giornate diverse voci di funzionamento, tra cui il personale, segreteria, spese legali e servizi collegati alla gestione comunale. Desidero fornire qualche dettaglio anche sulla riallocazione. Nel 2026 diminuiscono di 5.000 euro le risorse per i pasti domiciliari ora ricompresi nella convenzione relativa alla gestione della mensa scolastica è di 5.000 euro, quello delle rette Rsa.
La voce per interventi per eventi del tempo libero scende di 3.750 euro per il 2007 e il 2008 aumentiamo di 8.000 euro. L'anno la quota di adesione al sistema bibliotecario provinciale, compensando l'aumento con una pari riduzione delle risorse per i pasti domiciliari non più necessaria. La variazione ammonta contabilmente a 329.914 euro e 76.
In entrata e in spesa nel suo al suo interno 200.000 euro rappresentano la partita correlata dell'IVA in split payment e non una nuova disponibilità netta. Sostanze, una partita di giro. Le variazioni nette sono 77.714 euro e 76 centesimi per la parte corrente 52.200 euro per la parte capitale. Le coperture derivano dalle maggiori entrate previste, compresi i permessi di costruire per gli interventi in conto capitale non utilizziamo avanzo di amministrazione gli allegati rappresentano il sostanziale mantenimento degli equilibri del bilancio 2006 2028 e il revisore ha espresso parere favorevole. La proposta finanzia manutenzione iniziative per la comunità, monitoraggio ambientale e organizzazione dei servizi senza alterare gli equilibri di bilancio. Vi sottopongo quindi la ratifica per la proporzione. Grazie.
Grazie, Assessore. Lascio volentieri la parola a chi vuole. Okay? Quindi direi di passare ai voti. Chi è favorevole?
9 contrari.
Astenuti 1. Votiamo l'immediata eseguibilità. Chi è favorevole? 9 contrari non ve ne sono, credo astenuti 1.
Passiamo a trattare il punto 2 all'ordine del giorno.
Passiamo quindi a trattare il punto 2 all'ordine del giorno, che è anche il motivo principale per cui abbiamo convocato, diciamo così, l'urgenza a questo Consiglio, perché altrimenti non si spiegherebbe la la variazione di bilancio urgente fatta fatta di Giunta un paio di settimane fa, comunque l'approvazione della proposta di revisione dello statuto sociale del Regolamento per il funzionamento del Comitato per i diritti per l'indirizzo e il controllo di CEM Ambiente pro e i provvedimenti conseguenti. Do la parola all'Assessore all'Ambiente Marchesi, che ringrazio.
Okay grazie, Sindaco.
Provo ad essere sintetico, interrompetemi se non lo sarò la questione un pochino articolata, ma sostanzialmente Massalengo è entrato il primo di formalmente il 1 febbraio a far parte del consorzio Cem.
Il consorzio Cem, già da un anno fa circa, nell'estate del 25, ha avviato una complessa procedura di aggiornamento del proprio statuto e del comitato dello Statuto e del Regolamento per il funzionamento del Comitato per l'indirizzo e il controllo analogo. E questo perché? Perché alla fine del 2026 corrente circa 60 68 70 dei Comuni facenti parte di CEM vanno in scadenza di assegnazione contrattuale, per cui in fase di revisione e di rinnovo di.
Della partecipazione di questi 68 Comuni.
Cem ha messo in atto una serie di aggiornamenti dei propri atti fondativi al fine di renderli sempre più di mantenerli aggiornati rispetto alle normative che nel tempo si sono modificate, per cui già da un anno c'è, ma prima ancora che Massalengo entrasse aveva attivato una serie di interlocuzioni con tutti i Comuni, fino ad arrivare appunto alla proposta di aggiornamento, ripeto, dello Statuto e del Regolamento per il funzionamento del Comitato di controllo. In buona sostanza,
Anche con una serie di pareri legali molto articolati, di fatto si rafforza e.
Diciamo la lo scheletro costitutivo normativo dicem in relazione soprattutto al fatto che c'è, ma è una società in house e per poter continuare ad essere una società in house, necessita di tutta una serie di requisiti per rispettare le norme europee sul libero mercato e in particolare, uno dei principali requisiti è la possibilità che ci sia quello che si chiama appunto.
Un controllo analogo, cioè tutta una serie di parametri che consentono ai singoli Comuni di intervenire in maniera forte e attiva quando ci sono, quando ci fossero delle esigenze di.
Di controllo rispetto alle attività degli organi societari, che sono sostanzialmente il consiglio di amministrazione, per cui sostanzialmente il lo Statuto di fatto ha soltanto una serie di modifiche, diciamo che vanno a specificare meglio tutta una serie di.
Chiamiamoli i dettagli, quindi non c'è nulla di sostanziale rispetto alle all'attuale assetto costitutivo di CEMM, se non appunto la specifica. La cosa principale è la specifica dei poteri del Comitato per l'indirizzo e il controllo. Il Comitato per l'indirizzo e il controllo sostanzialmente aumenta, diciamo, in relazione a quanto previsto dalla normativa, in particolare, un riferimento ad una legge del 2022 e aumenta le Facoltà di controllo da parte dei singoli Comuni soci rispetto alle attività del consiglio di amministrazione, e quindi della governance dell'azienda e in particolare e specifica e che ci sono tre fasi di possibile intervento che sono il controllo ex ante, quindi dare pareri, indirizzi ed obiettivi programmatici, il controllo contestuale e cioè il monitoraggio periodico sull'andamento della gestione sociale e il controllo ex post sulla verifica dei risultati raggiunti.
Quindi questi sono, diciamo le 3, le principali facoltà del Comitato di controllo, per cui è stata convocata per dopodomani 8 ottobre, l'Assemblea sia straordinaria per la revisione, la parte straordinaria dell'Assemblea per la revisione e la gioia e l'approvazione dell'aggiornamento dello Statuto e poi la parte diciamo ordinaria per l'approvazione e l'aggiornamento del comitato per l'indirizzo ed il controllo analogo, quindi sostanzialmente al fine di poter partecipare attivamente all'assemblea di dopodomani.
E questo è, siamo nuovi, quindi ci siamo resi conto, grazie all'aiuto anche della segreteria comunale che.
Questa necessità di fare questo passaggio in Consiglio comunale non riguardava solo quei comuni, la maggior parte che debbono aggiornare, che devono rinnovare la propria partecipazione, ma sostanzialmente tutti i Comuni.
Ai partecipanti e quindi i soci dicembre, quindi.
Ciò che viene posto a decisioni del Consiglio comunale, la proposta di delibera sono proprio l'approvazione di dell'aggiornamento dello Statuto e dell'aggiornamento del regolamento di controllo e a proposito della delibera.
Rispetto a quella che è stata distribuita dalla segreteria.
Ci sono e ho inviato personalmente una mail dopo aver sentito la segreteria dicem:
Mi sono accorto di un refuso e quindi ho proposto via mail alla dottoressa e quindi al limite credo che venga messo agli atti, ma proprio la correzione di un refuso e di fatto sono due aggiornamenti uno per chi alla delibera davanti è soltanto nella prima frase, nella seconda frase.
La leggo velocissimamente richiamato il lavoro di revisione avviato dallo statuto sociale.
Sullo Statuto sociale, sul regolamento per il funzionamento del Comitato per l'indirizzo e il controllo avviato da accenna a margine delle attività e degli adempimenti avviati in vista dell'imminente scadenza dell'affidamento contrattuali in essere la modifica che impatta su 68 degli attuali 77 Comuni soci di CEM Ambiente ed al fine di predisporre tutta la documentazione propedeutica alla valutazione del conseguente il rinnovo dello stesso. Quindi questa è una delle premesse che era, diciamo non non chiarissima. Questa è una correzione rispetto alla delibera non sostanziale. Poi, invece, rispetto all'errore che dicevo prima nel testo attuale, della delibera è indicato che sarà oggetto di convocazione entro la prima decade di ottobre, nell'ambito del procedimento finalizzato a dare seguito al rinnovo, tra i quali si annovera anche quello relativo al Comune di Massalengo. Ecco, questo è un refuso perché, come dicevo prima, il Comune di Massalengo non deve rinnovare nessun nessun affidamento, perché siamo appena entrati in nel come soci in CEM, per cui la frase che propongo di modificare e vado a chiudere. È.
Atteso che la proposta di revisione sia dello Statuto che del Regolamento, saranno oggetto di formale approvazione da parte dell'Assemblea, che è già stata convocata per il giorno 8 ottobre 2026. Quindi se semplicemente la correzione di un di un refuso, quindi.
Propongo al Consiglio comunale l'approvazione della delibera citata è allegata agli atti con appunto queste due note di di correzione, di meri refusi che ci siamo accorti dopo e che rendono di fatto priva di errori. Spero la delibera che domani manderemo agli uffici di CEM per poter partecipare, poi giovedì sera attivamente all'approvazione.
Dei due delle due modifiche.
Spero di non essere stato noioso e di avere provato a chiarire di che cosa si tratta e ci fossero qualsiasi cosa. Sono qua per quello che posso.
Dottoressa, mettiamo ai voti le modifiche proposte prima della delibera.
Ok, non ti chiedo se non ti chiedo di ripetere le modifiche, a meno che soprattutto la minoranza non le abbia comprese e chiedo di porre ai voti le modifiche proposte dall'Assessore rispetto alla delibera che avete trovato in cartellina Chi è favorevole alle modifiche?
Chi è contrario?
Astenuti 1.
Quindi andiamo ad approvare il punto numero 2 con le modifiche già deliberate. Chi è favorevole?
Contrari?
Astenuti. Votiamo anche qui l'immediata eseguibilità. Favorevoli?
Contrari astenuti 1.
Trattiamo il terzo ed ultimo punto all'ordine del giorno che l'approvazione del Regolamento comunale per l'applicazione dello split dello Statuto dei diritti del contribuente. Do la parola all'Assessore Zanoni.
Portiamo oggi all'esame del Consiglio e il regolamento comunale per l'applicazione dello Statuto dei diritti del contribuente.
La proposta aggiorna la disciplina comunale alla riforma dello Statuto e mette in un testo organico le garanzie che devono accompagnare l'attività tributaria del Comune.
Il senso della proposta è semplice: l'ente deve riscuotere correttamente le entrate necessarie dei servizi, ma deve farlo con atti chiari, motivati e rispettosi dei diritti di ogni contribuente. Il Regolamento non introduce nuovi tributi non modifica presupposti, aliquote o tariffe, stabilisce invece regole sul modo in cui il comune in forma controlla, ascolta e risponde.
Un punto centrale, il contraddittorio preventivo. Quando la legge lo richiede prima dell'atto definitivo, il contribuente riceva lo schema della contestazione, conosce gli elementi su cui si basa e dispone del termine previsto per esaminare il fascicolo e presentare osservazioni. Il Comune è chiamato a valutarle, a spiegare le ragioni per cui eventualmente non le accoglie.
Le eccezioni restano quelle previste dalla legge e debbono essere applicate con attenzione.
La proposta recepisce inoltre il principio per cui l'azione di accertamento, salvo le eccezioni stabilite dalla normativa, debba essere esercitata una sola volta per ciascun tributo e per ciascun periodo d'imposta, rafforza le garanzie durante le verifiche, il diritto di conoscere le ragioni del controllo, di farsi assistere e di formulare osservazioni.
Chiarisce inoltre anche le procedure per chiedere il riesame di un atto e per presentare un interpello.
Abbiamo voluto rendere più accessibili le informazioni recapiti dagli uffici, canali per presentare istanze e modalità di accesso ai documenti e indicazioni aggiornate sul sito istituzionale. Le stesse garanzie dovranno essere rispettate dai soggetti esterni incaricati di attività tributarie nei limiti delle funzioni affidate e sotto la vigilanza del Comune. Il testo conserva un rinvio dinamico alla legge, perché il termine condizioni di alcuni istituti sono fissati direttamente a livello statale e possono essere aggiornati in qualsiasi momento. Dopo l'approvazione, gli uffici dovranno coordinare le procedure e le informazioni pubblicate con il regolamento e come disciplina dei singoli tributi.
Questa scelta significa dare una cornice più chiara nel rapporto tra amministrazione e ai cittadini. Un'Amministrazione rigorosa nell'accertamento, ma anche trasparente, proporzionata, è disponibile ad ascoltare prima di assumere decisioni che incidono sulle persone e sulle attività economiche. Per questa ragione propongo al Consiglio la sottopongo al Consiglio e alla proposta di approvazione del regolamento e chiedo il vostro voto favorevole. Grazie.
Prima di lasciare la parola, eventualmente alle minoranze, faccio presente e ne ho già parlato prima col consigliere Viola, che sia il gruppo di minoranza sia il gruppo di maggioranza hanno fatto presente in questa settimana alcune osservazioni al testo che stasera andremo ad approvare. Oggi, però il ragioniere ha.
Fatto presente che non era, diciamo così, nelle condizioni di poterne anche discutere queste osservazioni, perché il testo è stato di fatto concordato con un ente sovracomunale e già avallato dal revisore dei conti quindi per non imbrigliare, diciamo così, l'azione amministrativa, ci chiede di poter andare in approvazione questa sera e poi di discutere queste osservazioni in una nuova seduta della Commissione che si terrà il prossimo mese alla presenza di tutti i componenti della Commissione Regolamenti ed eventualmente lo stesso subirà un nuovo passaggio consiliare. Io credo nel mese di novembre, quando andremo ad approvare, se necessario, l'ultima variazione del bilancio previsionale 2026 e la mail è stata trasmessa a tutti questa mail che vi ho appena citato a tutti i componenti della della Commissione, non ultimo al Capogruppo di minoranza, che non so rispetto a.
Il il suo impegno che sta avendo, se ha potuto si è potuto visionarla, però ne ho avuto modo prima di parlare anche con te e la vedrà. Ecco, mettiamola mettiamola in questi termini. Quindi non so se vuoi aggiungere qualcosa, prego.
Va bene, quindi ci prendiamo questo impegno. Votiamo il punto 3 all'ordine del giorno, che è l'approvazione del Regolamento comunale per l'applicazione dello Statuto dei diritti del contribuente. Chi è favorevole?
Contrari: astenuti:
Votiamo l'immediata eseguibilità. Chi è favorevole? Contrari? Astenuti 1.
Sono le 18:22. Dichiaro chiusa la seduta. Vi ringrazio per la partecipazione e ringrazio la dottoressa Marano. Buona serata a tutti, nella speranza, come sempre, che qualcuno, almeno da casa, ci segua.
